在中央政治局会议部署下半年经济使命的第二天开云体育，国务院又作出新部署。

据新华社音尘，国务院总理李强7月31日主理召建国务院常务会议，学习贯彻习近平总通知对于刻下经济场所和作念好下半年经济使命的攻击语言精神。

国常会明确，推出一批操作性强、终局好、让民众和企业可感可及的增量政策举措。在扩大国内需求、拔擢壮大新兴产业和夙昔产业、推动高水平对外绽放等方面取得更多本色性冲破。依靠实打实的政策举措和矫正活动，开释更多积极信号。

东方金诚首席宏不雅分析师王青对第一财经分析，国常会重申“刚毅不移完周详年经济社会发展主义任务”，强调“要优化强化宏不雅政策，加大宏不雅调控力度”，再次开释了稳增长政策加力的了了信号。下半年财政政策、货币政策、产业政策都会朝着推动经济回升向好所在不竭使劲、愈加过劲。

扣问推出增量政策

国常会强调，要把想想和意志调处到党中央对于经济场所的科学判断上来，刚毅信心、激越跨越，把各项使命作念实、作念深、作念到位，增强经济不竭回升向好态势，切实保险和改善民生，刚毅不移完周详年经济社会发展主义任务。

本年年头制定的全年经济增速主义为“5%驾御”。上半年GDP同比增长5%，考虑到二季度经济增速回落、下半年同期基数较二季度抬升，下半年稳增长压力或进一步加大。

从先行盘算来看，国度统计局7月31日发布的制造业PMI为49.4%，比上月略降0.1个百分点，衔尾三个月位于盛衰线之下，需求不及矛盾突显。

中国物流与采购搭伙会特约分析师张立群暗示，7月份制造业PMI指数在盛衰线下小幅下落，标明经济仍有下行压力，回升基础需着力加强。要高度醉心阛阓主导的需求削弱，阐明为企业、住户越是遏止易挣钱，就越不敢费钱，需求就会进一步削弱。要鼎力加强非阛阓力量，加大政府全球居品投资算作扩大内需启动键的重要作用，通过权贵扩大政府投资范围，带动企业订单增多和出产投资规复，带动作事场所好转和蹧跶需求回升。通过超大范围国内阛阓不竭回暖，权贵增强经济回升的内在动能。

国常会指出，要优化强化宏不雅政策，加大宏不雅调控力度，既要凭证已出台政策的执行情况狠合手落实、加速进程，也要扣问推出一批操作性强、终局好、让民众和企业可感可及的增量政策举措。

财政政策方面，财政部详尽司司长林泽昌31日在国新办新闻发布会上暗示，下半年将更好阐明政府投资带动放大效应。凭证需要和格局准备情况，实时刊行并使用好超永久相配国债，积极救援”两重”实施。指导地方加速专项债券发应用用，加速增发国债资金、中央预算内投资等使用进程，酿成更多什物使命量。

王青暗示，本年下半年也可能出台增量财政政策，其中，不放手在本年诡计刊行1万亿的基础上，下半年加发一定例模超永久相配国债的可能，同期也有可能再刊行一定例模的畸形再融资债券，用于置换地方政府隐性债务。这些措施都有助于加力提振内需，有用化解地方债务风险。总体上看，考虑到刻下中央政府欠债率比拟低，下半年财政政策有奢靡的加力空间。

货币政策方面，在近期东谈主民银行已下调政策利率，指令贷款阛阓报价利率（LPR）下落的情况下，阛阓机构大宗看好东谈主民银行鄙人半年择机降准，或赓续推动利率阛阓化矫正来裁汰实体融资成本。

王青分析，在7月央行降息、指令LPR报价下行之后，接下来为救援政府债券大范围刊行，三季度降准也有空间。另外，在二季度金融“挤水分”取得显然终局后，三季度银行有可能借重央行降息，加速信贷投放，这是金融救援实体经济的一个攻击发力点。

重要鸿沟矫正加速推动

国常会强调，要进一步稳预期强信心，依靠实打实的政策举措和矫正活动，开释更多积极信号。此前政治局会议在部署下半年经济使命时也将矫正摆在经济使命的首位，苛刻“ 要以矫正为能源促进稳增长、调结构、防风险 ”，针对外部环境复杂多变、国内经济初始的矛盾和风险，要把矫正摆在愈加凸起位置，以矫正谋发展，吊销机制体制阻扰，拔擢新发展动能。

业内以为，党的二十届三中全会对进一步深化矫正作出了全面部署，下半年除了稳增长政策全面发力外，几个重要鸿沟的结构性矫正也有望朝前迈进一步。

中央财办摊派雷同使命的副主任韩文秀日前也提到，下一步要推动经济不竭回升向好，已矣更为平衡、普惠、包容的发展，一靠政策过劲，二靠矫正发力。要塌实推动东谈主民民众和企业可感可及的矫正。

7月31日，国务院印发《长远实施以东谈主为本的新式城镇化计谋五年活动诡计》，以体制机制矫正为能源，充分开释新式城镇化蕴涵的强大内需后劲。活动诡计苛刻了新一轮农业升沉东谈主口市民化活动、后劲地区城镇化水平擢升活动、当代化都市圈拔擢活动城市更新和安全韧性擢升活动等4项要紧活动、19项重心任务及联系政策措施。主义是历程5年的戮力，常住东谈主口城镇化率擢升至接近70%。

财税矫正方面，财政部副部长王东伟31日露出，在拓展地方税源方面，财政部考虑将推动蹧跶税征收要道后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入鉴识、税收征管技艺等要素，分品目、分门径稳妥实施，拓展地方收入起原，指令地方改善蹧跶环境。在稳当扩地面方税权方面，财政部将在中央调处立法和税种开征权的基础上，探索扣问在地方税税制要素确信，以及具体实施上赋予地方更大自主权。在纪律非税收入管制方面，财政部考虑将纪律非税收入管制，稳当下千里部分非税收入管制权限，由地方衔尾施行远离化管制。

国资国企矫正方面，国资委暗示，将牢牢围绕作念强作念优作念大国有老本和国有企业，增强中枢功能，擢升中枢竞争力，以更高站位、更鼎力度取得新的冲破。凭证国度计谋需求，进一步明确重心投资鸿沟和所在，加强在重要中枢技巧攻关和前瞻性计谋性产业鸿沟的参加布局。健全在完善公司治理中加强党的指导的轨制机制，擢升董事会竖立质地，深化三项轨制矫正，加速竖立当代新国企，竖立更多寰球一流企业。宝石“放得活”与“管得住”相调处，不断擢升监管和服务效力，把国有钞票督察好、发展好。

此外，王青还提到，下半年各地各部门会将昨年发布的“促进民营经济发展壮大31条”进一步落到实处，在切实改善民间企业营商环境方面取得攻击进展。可能选拔的措施包括：救援有技艺的民营企业牵头承担国度要紧技巧攻关任务，向民营企业进一步绽放国度要紧科研基础设施，以及着力处治一批地方政府和国企拖欠民营企业账款问题，并成立长效机制等。

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祝嫣然

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